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《中华人民共和国烟草专卖法》(2015年修订)
发布日期:2021-08-30 01:36

(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第一次修正,2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正,2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过

内容第一章总则第二章烟叶种植、收购和调拨第三章烟草制品生产第四章烟草制品销售和运输第五章卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售第六章进出口贸易和对外经济技术合作第七章法律责任第八章附则

第一条为了实施烟草专卖管理,有计划地组织烟草专卖品的生产经营,提高烟草制品质量,维护消费者利益,保障国家财政收入,制定本法。第二条本法所称烟草专卖品,是指卷烟、雪茄烟、烟丝、烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。香烟、雪茄、烟丝和复烤烟叶统称为烟草制品。第三条国家依法对烟草专卖品的生产、销售和进出口实行专卖管理,实行烟草专卖许可证制度。第四条国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作,受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导。第五条国家加强烟草专卖品的科学研究和技术开发,提高烟草制品质量,降低焦油和其他有害成分的含量。国家和社会应当加强吸烟危害健康的宣传教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟,劝阻青少年吸烟,禁止中小学生吸烟。第六条国家在民族自治地方实施烟草专卖管理,应当依照本法和民族区域自治法的有关规定,照顾民族自治地方的利益,照顾民族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产。

第七条本法所称烟叶,是指生产烟草制品所需的烤烟和晒烟,晒烟名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。未列入晒烟名录的其他晒烟可以在公平贸易市场销售。第八条烟草种植应当因地制宜地种植和推广。优良品种由当地烟草公司供应。第九条烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达,其他任何单位和个人不得变更。烟草公司或者其委托单位应当与烟草种植者签订烟草收购合同。烟叶收购合同应当约定烟叶种植面积和烟叶收购价格。第十条烟叶由烟草公司或者其委托的单位按照国家规定的收购标准收购,其他任何单位和个人不得收购。烟草公司及其委托单位应当按照烟叶收购合同约定的种植面积收购烟农生产的全部烟叶,不得不同程度压价,妥善处理因收购烟叶发生的纠纷。第十一条烟草和复烤烟叶在省、自治区、直辖市之间的调拨计划由计划下达

第十二条开办烟草制品生产企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记;其分立、合并、撤销必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未取得烟草专卖生产企业许可证的,工商行政管理部门不予核准登记。第十三条烟草制品生产企业扩大生产能力,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准进行基本建设或者技术改造。第十四条省、自治区、直辖市卷烟、雪茄烟年度总产量计划由国务院计划部门下达。烟草制品生产企业的卷烟、雪茄烟年度总产量计划,由省烟草专卖行政主管部门根据国务院计划部门下达的计划结合市场销售情况下达,地方人民政府不得向烟草制品生产企业下达超产任务。根据市场销售情况,烟草制品生产企业需要生产超出年度总产量计划的卷烟、雪茄烟,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。国家烟草总公司根据国务院计划部门下达的年度总产量计划,向省级烟草公司下达不同等级、类别的卷烟产量指标。省级烟草公司应当根据国家烟草总公司发布的不同等级、不同类型卷烟生产指标,结合市场销售情况,向烟草制品生产企业发布不同等级、不同类型卷烟生产指标。烟草制品生产企业可以在企业年度总产量计划范围内,根据市场销售情况调整不同等级、类别的卷烟生产指标。

第十五条从事烟草制品批发业务的企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖批发企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记。第十六条从事烟草制品零售业务的企业或者个人,应当按照上级烟草专卖行政主管部门的委托,经县级人民政府工商行政管理部门审查批准,发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的,也可以经县级烟草专卖行政主管部门审查批准,发给烟草专卖零售许可证。第十七条国家制定卷烟、雪茄烟焦油含量等级标准。香烟和雪茄应在包装上标明焦油含量等级和“吸烟有害健康”。第十八条禁止在广播电台、电视台、报纸上播放、发布烟草制品广告。第十九条卷烟、雪茄烟和包装烟丝必须申请商标注册,未经核准注册,不得生产、销售。禁止生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品。第二十条烟草制品商标必须由省工商行政管理部门指定的企业印制;非指定企业不得印制烟草制品商标。第二十一条托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者其授权的机构颁发的许可证;未经许可,承运人不得承运货物。第二十二条异地邮寄、携带烟叶和烟草制品不得超过国务院有关主管部门规定的限额。

第二十三条个人进入中国境内携带烟草制品的,不得超过国务院有关主管部门规定的限量。

 

  第二十四条生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业,必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证。本法所称烟草专用机械是指烟草专用机械的整机。第二十五条生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业,应当按照国务院烟草专卖行政主管部门的计划以及与烟草制品生产企业签订的订货合同组织生产。第二十六条生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业,只可将产品销售给烟草公司和持有烟草专卖生产企业许可证的烟草制品生产企业。

  第二十七条国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定,管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。

  第二十八条违反本法规定擅自收购烟叶的,由烟草专卖行政主管部门处以罚款,并按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法收购的烟叶;数量巨大的,没收违法收购的烟叶和违法所得。第二十九条无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门处以罚款,可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶,按照市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品;情节严重的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的,由烟草专卖行政主管部门没收违法所得,并处罚款。超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品,数量较大的,依照第一款的规定处理。第三十条无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭,没收违法所得,并处罚款。无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的,由烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品,没收违法所得,可以并处罚款。第三十一条无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务,没收违法所得,并处罚款。第三十二条无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。第三十三条生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的,由工商行政管理部门责令停止生产、销售,并处罚款。生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的,由工商行政管理部门责令停止侵权行为,赔偿被侵权人的损失,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十四条违反本法第二十条的规定,非法印制烟草制品商标标识的,由工商行政管理部门销毁印制的商标标识,没收违法所得,并处罚款。第三十五条倒卖烟草专卖品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微,不构成犯罪的,由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得,可以并处罚款。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的,依法从重处罚。第三十六条伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的,依照刑法有关规定追究刑事责任。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的,依法从重处罚。第三十七条走私烟草专卖品,构成走私罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;走私烟草专卖品,数额不大,不构成走私罪的,由海关没收走私货物、物品和违法所得,可以并处罚款。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的,依法从重处罚。第三十八条烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的,依法追究刑事责任;拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。第三十九条人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员私分没收的烟草制品,依照刑法有关规定追究刑事责任。人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员购买没收的烟草制品的,责令退还,可以给予行政处分。第四十条烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的,给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十一条当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉;复议机关逾期不作出复议决定的,当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

  第四十二条国务院根据本法制定实施条例。第四十三条本法自1992年1月1日起施行。1983年9月23日国务院发布的《烟草专卖条例》同时废止。


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( 发布日期:2021-08-30 01:36 作者:外烟咨询 )

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